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2018-12-18 08:59:35 来源: 山西晚报
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????近年来,“地沟油”“垃圾猪”等问题层出不穷,餐厨废弃物的处置一直是百姓关注的焦点。今年5月1日起,《太原市餐厨废弃物管理条例》(以下简称《条例》)将正式实施。这意味着,太原市将全面对餐厨废弃物进行统一收运、专业处理,阻断“地沟油”流向餐桌,保障百姓“舌尖上的安全”。

????该《条例》实施前,太原市首座餐厨废弃物处理厂已建成,目前进入试运行阶段,这将给太原市餐厨废弃物的收运、处置带来哪些突破性的改变?太原市的地方性立法将怎样对其业态进行规范和监管?连日来,记者进行了深入采访。

????餐厨废弃物,是指除居民日常生活以外从事餐饮服务、单位供餐、食品生产加工等活动中产生的食物残余、食品加工废料和废弃食用油脂等。

太原市首座餐厨废弃物资源化处理厂已建成并试运行。(记者 胡续光 摄)

????处置流程

????一辆餐厨废弃物收运车开进场区后

????先进入废弃物接收通道,接收斗自动开启

????废弃物自动倒入设备

????经过螺旋输送,餐厨废弃物进行固、液分离

????液体进入油水暂存池,固体进入大物质分选机

????经过分选后的杂物进入破碎机

????制浆后经过调配分离

????经过一系列转化处理,有的转化为新能源用来发电,有的转化为有机肥。

????特别说明:1、在固液分离的整个环节中,厂区内的抽风管、除臭管和进风管同时作业,现场闻不到任何异味。

????2、每个生产环节的废料都成为下一个生产环节的原料,最大限度地将餐厨废弃物经过加工处理,变成再生资源和能源重新回到了生产或消费环节,实现了餐厨废弃物的全部利用,而且资源化处理“零污染”。

????探访

????太原首座餐厨废弃物处理厂试运行

????餐厨废弃物“再生”,成为“食材”,是让人深恶痛绝的事情。杜绝这类情况,最好的办法无疑是从源头上把控,并进行资源化利用。

????目前,太原市首座餐厨废弃物资源化处理厂已建成,近日已开始试运行。

????4月25日9时,清徐县柳杜乡东南社村,太原市循环经济环卫产业示范基地内,一片崭新的厂区和设备静静地矗立着。技术人员们正在进行设备调试、厂内路面绿化、清扫等收尾工作。这个距太原市区60多公里的地方,即将开始集中收集、运输、处置太原市六城区、四个开发区及清徐县的餐厨废弃物。

????餐厨废弃物进入处理厂后,最终会变成什么?带着这样的疑问,记者走进厂内处理车间,除了能看见几个大型餐厨废弃物倾倒通道外,其他的全是由各种粗细管子相连的大型箱体、罐体,所有处理车间和处置设备都是密闭的,整个生产流程都是自动化操作。

????目前,太原市统一购置了30台专用餐厨废弃物收运车和相应的专用收集桶,向餐饮企业配发。截至目前,已有2000多家餐饮企业签订了“餐厨废弃物收集清运协议书”,待收运工作启动后,太原市将统一收运餐厨废弃物,进行无公害处理。

????每天早晨,配备着GPS、影像捕捉等系统的“餐厨废弃物收运车”就会排着长队,依次从餐厨废弃物处理厂出发,这些统一着装、佩戴工作证的人员,沿着收运线路,奔赴太原市多个餐饮企业进行收运。

????收运车到达餐馆后,只需将餐厨垃圾储运桶推到收运车前,将其挂在车辆上载装置后,收运车司机轻按按钮,垃圾桶向上提起,颜色混浊、气味难闻的餐厨垃圾便被倒入全封闭的车厢内。

????这样的餐厨废弃物统一收运工作一旦形成规模,形成常态化机制,就意味着,太原市有望从根本上破解餐厨废弃物整治难题。

????揭秘

????餐厨废弃物有的喂猪有的变为食用油返回餐桌

????遍布大街小巷的餐馆、饭店,每天会产生大量的餐厨废弃物,这些废弃物离开餐桌后,都去了哪儿?带着这些问题,记者进行了调查。

????细心的市民可能会发现,就餐高峰期过后,太原市的大街小巷总会有这样一群人:他们开着装有大桶的交通工具,出现在酒店、餐馆门口,将剩饭剩菜和浮油装进塑料桶中运走。多数市民以为是拉泔水喂猪的,但事实上喂猪只是其中的一部分,更大的部分是提取地沟油牟取暴利。

????4月24日16时许,旧晋祠路附近的一排小餐馆前,一辆摩托三轮车上,两个盛满餐厨垃圾的大桶散发着恶臭,桶内一次性筷子、塑料袋、残渣剩菜等泔水混在一起。一个40岁左右的男子麻利地提着塑料桶和塑料袋快步走进一家饭店。出来时,男子一手提着装满泔水的桶,一手提着装着像油水物质的塑料袋,往车上一放,然后进入另一家饭店。30分钟时间里,男子共运出5家餐馆的泔水,车上放满泔水桶后,男子驾车向西行驶。

????记者采访多个饭店了解到,太原市大多数饭店的餐厨废弃物,均自行交由外来人员拉运处理,他们不问其用处,但多数都表示对方会帮助其打扫厨房,送些小礼品或给少量的费用。少数饭店则以生活垃圾方式自行倾倒,有的倒入下水道,造成环境污染。

????据太原市市容环卫部门摸底统计,目前太原市酒店、食堂、宾馆、食品加工点等餐厨废弃物产生单位有近万家,日产餐厨废弃物约500吨。在这之前,由于太原专业化收集、运输、处理体系的缺失和法规的不完善,餐厨废弃物难以实现有效监管。餐厨废弃物的处置,是所有城市普遍存在的管理难题。餐饮企业一般有几种处理方式:一是被归入普通垃圾填埋或焚烧,这种方法将带来垃圾渗滤液,污染水质,破坏环境;二是被养殖户收集舀出浮油后用剩饭剩菜喂猪,浮油提炼加工后变卖;三是被不法人员集中收集提炼成地沟油卖给化工厂做原料,但其中一部分作为食用油,又返回餐桌。

????保障

????地方立法治理餐厨废弃物之患

????太原市从上马餐厨废弃物资源化处理项目之初,就将其纳入了法治化建设轨道。“目前城市的餐厨废弃物还处于分散处理状态,一方面处理不当容易造成环境污染,另一方面也为‘地沟油’回流到餐桌提供了可乘之机,所以需要有更加针对性的法规来进行管理。”太原市市容环卫局有关负责人介绍。“一个先进的餐厨废弃物项目建设好后,处理设施是否能真正运行起来,关键还要看餐厨废弃物能不能收上来。”太原市人大法制委有关负责人介绍,餐厨废弃物管理的核心,在于对其产生、收集、运输和处理这几个环节进行有效监管。

????2016年,《太原市餐厨废弃物管理条例(草案)》提交太原市人大常委会审议。据了解,餐厨废弃物监管的困境,主要体现在三个方面:

????一是点多、线长、面广。餐厨垃圾主要来源于餐饮服务、集体供餐、食品生产加工等企业,涉及企业众多,从餐厨垃圾的产生到处置,多个环节涉及不同的监管部门。

????二是鉴别困难。掺有地沟油的食用油外观与普通食用油无异,并无明显异味,常用的检验方法通常难以鉴别,因此事后监管往往效果不明显。

????三是统一回收困难。由于餐厨垃圾可以用来喂养“垃圾猪”和其他家禽家畜,甚至受经济利益驱动提炼地沟油并非法出售给各类饮食行业,因此餐厨垃圾的统一回收困难,很多餐饮企业更愿意把餐厨垃圾出售给个人。“从源头监管、餐厨废弃物收运处置一体化、明确垃圾产生单位、收运处置单位的法律责任等,多手段破解餐厨废弃物治理难题,对于解决食品安全、改善城市环境、实现可持续发展具有重要意义。”太原市人大城建环保委有关负责人说:“条例从制定之初起,就一直围绕这些关键环节反复征求意见,对具体条款不断修改完善。最终条例对于餐厨废弃物的产生、收集、运输和处理、管理等活动都作了明确规定,而且标准很高。”“餐厨废弃物的监督管理,立法是基础,严格执行是关键。”该负责人希望,在《条例》实施后,各项制度能够得到充分的执行,捍卫法律权威,确保百姓食品安全。

????处罚

????5月1日起违规处置餐厨废弃物将受罚

????《条例》实施后,太原市将禁止任何个人从事餐厨废弃物的收集、运输和处理活动。餐厨废弃物的产生、收集、运输、处理实行联单信息化管理制度。

????餐厨废弃物产生单位,应将餐厨废弃物放入收集、运输单位提供的专用收集容器,并真实、完整记录餐厨废弃物的产生时间、种类、数量、去向等情况。

????餐厨废弃物产生单位有下列情形之一的,由市容环境卫生管理部门责令停止违法行为,限期改正,并可处以罚款:

????将餐厨废弃物与非餐厨废弃物混合投放的,处以一千元以上一万元以下罚款。

????未与取得餐厨废弃物收集运输经营权的单位签订收集运输协议,将餐厨废弃物交给未取得经营权的单位和个人收集运输的,处以一千元以上一万元以下罚款。

????擅自处理餐厨废弃物的,处以五千元以上一万元以下罚款。

????未执行餐厨废弃物产生台账和联单制度的,处以一千元以上五千元以下罚款。

????未取得经营权,擅自从事餐厨废弃物的收集、运输和处理活动的,由市容环境卫生管理部门责令停止违法行为,并可以对单位处以一万元以上三万元以下罚款,对个人处以一千元以上三千元以下罚款。(记者 李飞飞)

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[责任编辑: 王建光 ]
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